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2.53億噸河道砂石不夠!湖南水利廳將適度放開洞庭湖等區域砂石開采

2019-11-28來源:環球破碎機網

   據了解,2018年底,湖南省水利廳牽頭組織編制2019~2022年省管河道(湘資沅澧四水干流及洞庭湖)采砂規劃。湖南全省省管河道初步規劃有35個采區,控采總量2.53億噸,其中環洞庭湖岳陽、常德、益陽3市設置有16個采區,控采總量2.24億噸。2.53億噸遠不能滿足湖南省四年河砂需求,日前,湖南省水利廳發布《對省十三屆人大二次會議第1023號建議的答復》(以下簡稱《答復》),《答復》文件指出:湖南水利廳將調整保護區區劃,適度放開河湖砂石開采。

 
  《答復》文件公開了湖南省水利廳對人大提案《關于適度放開洞庭湖砂石開采的建議》的回復,《答復》文件指出,當前僅靠自產確實難以滿足全省河砂需求量。下階段,水利廳將開展保護區區劃調整工作,并研究開展疏浚砂綜合利用。
 
  《答復》文件如下:
 
湖南省水利廳對省十三屆人大二次會議第1023號建議的答復
湘水提〔2019〕30號
 
  王五星代表:
 
  您提出的《關于適度放開洞庭湖砂石開采的建議》收悉。我廳進行了認真研究,綜合省財政廳會辦意見,現答復如下:
 
  一、2017年8月以來,我廳按照中央環保督察要求依法叫停洞庭湖等自然保護區采砂活動,全省河道采砂進入清理整治階段,您提出的河道采砂實行“合理規劃、適度放開、有序開采、建立生態補償機制”的建議符合我省實際,對維護河道采砂良好秩序很有針對性,我們十分認同,正抓緊推進。
 
  二、2018年底,我廳按照省政府要求牽頭組織編制2019~2022年省管河道(湘資沅澧四水干流及洞庭湖)采砂規劃。全省省管河道初步規劃有35個采區,控采總量2.53億噸,其中環洞庭湖岳陽、常德、益陽3市設置有16個采區,控采總量2.24億噸。目前,我廳已將省管河道采砂規劃報省政府審批,全額下達了2019年度全省5800萬噸采砂計劃,并多次督促各地嚴格采砂許可、盡快實施開采。我省河道砂石開采量正逐步加大,將對平抑砂石市場價格起到積極作用。
 
  三、根據相關法律法規要求,省管河道約94.38%長度的河道,因涉及自然保護區、濕地(公園)、飲用水水源保護區、航道、涉水工程等保護范圍在本輪規劃中劃為禁采區,而3.27%長度的河道因河勢不穩定、矛盾糾紛大等原因不宜開采列為保留區,省管河道符合開采條件的砂石資源有限,加之市縣管河道采砂量本身不多,我省僅靠自產確實難以滿足全省河砂需求量。下階段,我廳將積極配合相關保護區主管部門開展保護區區劃調整工作,并研究開展疏浚砂綜合利用,推動加大砂石供給。
 
  四、2018年8月,杜家毫書記、許達哲省長共同簽發第5號省總河長令,專項部署非法采砂問題清理整治。12月,省政府修訂出臺《湖南省河道采砂管理辦法》,進一步完善河道砂石“采運銷”閉環監管措施。我廳也相繼部署開展“綠盾2018”“河道采砂統一清江行動”等大型執法行動,配合開展“洞庭風雷”專項行動,堅決打好涉砂領域掃黑除惡專項斗爭;數十次派出檢查組開展暗訪督導,推動采砂問題整改;會同有關部門出臺河道采砂管理相關配套措施,督促各地嚴格規范開采。目前,我省大規模非法采砂已基本絕跡,小規模偷采盜采露頭就打,河道采砂秩序總體穩定有序可控。
 
  五、我省高度重視流域生態補償工作。省政府于2017年印發《關于健全生態保護補償機制的實施意見》,2017~2018年省級財政累計安排3.07億元進行流域生態補償。近期省財政廳起草了《湖南省流域生態補償實施方案(試行)》,將湘資沅澧全部納入生態補償范圍,并對流域上下游相鄰縣(市、區)政府間簽訂橫向生態補償協議的給予獎勵。下一步,我廳將配合省財政廳等部門推動建立省市縣三級共同參與、補償資金多元化、補償形式多樣化的全流域橫向生態補償機制;督促各地對擬開采區充分開展環評論證,并采取措施予以消除或減少生態影響。
 
  近年來,隨著環保力度持續加強和天然砂石資源日趨枯竭,傳統的天然砂石開采大省——湖南也面臨砂石短缺,尤其是天然砂石短缺。砂石短缺引發砂石價格上漲并持續保持高位,據中國砂石協會和中國砂石骨料網訊,湖南長沙機制砂在100元/噸上下震蕩,黃砂價格高大140元/噸。
 
  近期,湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案(2019—2021年)》,要求,全省砂石土礦總數減少近40%,力爭將全省砂石土礦控制在1500個以內;加快推進資源開發整頓整合,引導大型礦業集團進入砂石產業,逐步形成砂石產業規模化、集約化發展格局,全省大中型礦山比例從12%提高至30%以上。湖南省長沙市全面落實中央十部門《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》,計劃新增機制砂年產能3000萬立方。隨著湖南省對砂石產業的重視程度不斷提升,湖南省已經出臺大力發展機制砂石產業的相關政策,并結合自身優勢開展疏浚采砂,多措并舉,未來湖南省砂石產業必將迎來大發展。

責任編輯:王子祺
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