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河道、礦山砂石資源全部統一經營 砂石國營終極模式出現!

2019-11-26來源:環球破碎機網

   此前,有文章曾報道砂石礦山統一國營的模式(【探討】采砂國營不是終點:砂石礦山統一國營模式來襲!),但其經營范圍僅限于礦山資源。目前有地區將之更進一步,轄區內所有砂石資源(河道、礦山、工程)都將由國資企業統一投資、開采、運營。

 
廣漢地下卵石資源富集
 
  根據四川廣漢市人民政府辦公室印發的《砂石資源開采運營管理實施細則(試行)》,砂石資源是指河道砂石資源和非河道砂石資源。
 
  河道砂石資源是按照《廣漢市河道疏浚方案》和年度計劃要求實施的河道疏浚工程產生的砂石資源。
 
  非河道砂石資源即合法礦山開采制砂、已取得土地合法用地手續和建設工程施工資格的公司(企業)施工產生的砂石資源。
 
  開采運營管理原則
 
  國資公司負責砂石資源開采運營管理的具體工作,應當遵循“統一規劃、統一投資、統一開采、統一定價、統一經營、統一管理”的原則,統籌推進砂石資源集約利用,實現可持續發展。
 
  統一規劃:砂石資源的開采與經營堅持“先規劃、后利用”,由主管部門統一進行規劃。
 
  統一投資:砂石開采運營堅持統一投資。
 
  統一開采:按照砂石資源規劃、方案和年度計劃要求,按程序統一組織實施。
 
  統一定價:根據市場規律調節制定統一定價。涉及政府重點項目、民生工程建設保障的砂石售價報市政府確定。
 
  統一經營:砂石料的銷售、運輸堅持統一組織實施,優先確保政府重點投資項目和民生工程。
 
  統一管理:砂石開采運營管理堅持統一管理。
 
 
  根據《細則》,廣漢市弘源公司按照“六統一”要求,全力推進全市砂石資源規范經營管理工作;負責處置建設項目宗地范圍內開挖涉及砂石資源;完成砂石經營管理國資公司組建;建立砂石開采、生產、銷售和運輸市級監控平臺;加快砂石加工廠的建設,力爭2019年底形成砂石生產能力。
 
  砂石地方國營的終極模式
 
  與其他地區僅有采砂或者礦山板塊由政府指定的企業進行開采、運營不同,廣漢地區的管理模式更進一步地將全境所有砂石納入國營,未來廣漢砂石市場或不再有民營企業的身影。
 
  從采砂國營到礦山統一管理,再到所有砂石全部國資運營,新出現的廣漢模式可能是砂石地方國營的終極模式,更進一步則是省級乃至國家級的統一經營管理。
 
  若該模式在四川省進一步推廣,在“優先考慮本地需求”的要求下,地方嚴控砂石外流,原本就缺砂少石、嚴重依賴周邊輸入的成都或面臨更大的砂石危機,亟需大區域統一規劃。
 
  在部分砂石國營如火如荼的地區,原本由“政府指導、市場主導”的砂石轉型升級被“有形之手”接盤,力求一步到位。對此,行業同仁有何看法?歡迎留言發表意見。

責任編輯:王子祺
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